السبت، 25 سبتمبر 2021
الثلاثاء، 15 يونيو 2021
مفاهيم تفويض الاختصاصات في التدبير الإداري في مجال التعليم
La Délégation التفويض
˜إن التفويض هو أن تقوم سلطة مختصة باختصاصات معينة بنقل بعض هذه الاختصاصات إلى سلطة أخرى؛ ˜يتم التفويض بنص يتضمن الاختصاصات التي تم تفويضها، وذلك في إطار القاعدة العامة التي تؤكد على أنه ”لا تفويض إلا بنص في مستوى النص الذي أجاز الاختصاص في الأصل“؛ وينقسم التفويض إلى نوعين : تفويض السلطة أو الاختصاص، وتفويض التوقيع أو الإمضاء، من خلال النصوص التنظيمية المعمول بها في وزارة التربية الوطنية، ويهدف ذلك إلى تنظيم العلاقات المهنية؛
Délégation de Compétence تفويض الاختصاص
إن تفويض الاختصاص يعني أن يقوم مسؤول إداري (يسمى المفوض) بتفويض بعض اختصاصاته إلى مسؤول إداري آخر أو إلى جهاز إداري آخر (يسمى المفوض له أو المفوض إليه
Délégation de Signature تفويض الإمضاء
إن تفويض الإمضاء أو التوقيع يختلف عن تفويض الاختصاص، على اعتبار أن المفوض لا يفوض الاختصاصات، بل يفوض فقط التوقيع، وتبقى سلطة الاختصاص من حق المفوض وتحت مسؤوليته، وبالتالي فإن المفوض له يوقع نيابة عن المفوض أو باسم المفوض أو بأمر منه
التمييز بين تفويض الاختصاص وتفويض الإمضاء
يتميز التفويض بمجموعة من الخصائص، نذكر منها : ˜إن تفويض الاختصاص لا يترك للمفوض الحق في التدخل في الاختصاصات التي قام بتفويضها، وذلك بعكس تفويض الإمضاء؛ ˜في تفويض الاختصاص، المفوض إليه هو الجهة المسؤولة وحدها دون غيرها، وذلك على خلاف تفويض الإمضاء والذي يحافظ فيه المفوض على المسؤولية الكاملة ؛ ˜يرتبط تفويض الاختصاص بالوظيفة وليس بالشخص. إذ يستمر تفويض الاختصاص ولو بانتهاء وجود أحد الطرفين (المفوض أو المفوض له)، أما تفويض الإمضاء فهو مرتبط بالأشخاص. إذ ينتهي بانتهاء أحد الطرفين لممارسة المهام التي خولت له، والتي بمقتضاها تم تفويض الإمضاء
حالات يتم فيها التوقيع دون وجود تفويض
التوقيع بأمر
يمكن التوقيع بأمر، بناء على تعليمات شفهية. ويكون هذا التوقيع في الحالات الآتية : ˜عندما يُحْظَرُ المُوَقِّعُ مؤقتا من التوقيع (الحظر المؤقت) ؛ ˜يتم خلال زمن قصير جدا وفي موضوع محدد ودقيق؛ ˜يجري العمل بهذا التوقيع على المراسلات العادية ؛ ˜يجري العمل أيضا بهذا التوقيع في المصالح التي تستعمل حجما كبيرا من الوثائق الموحدة وذات أهمية ثانوية ( في هذه الحالة يمكن تعجيل عملية وضع التوقيع باستعمال الطابع)
التوقيع بإذن
يكون التوقيع بإذن عندما يمنح لمرؤوس الإذن الصريح أو الضمني لتوقيع فئة محددة من الأعمال الإدارية
التوقيع بالنيابة
يكون التوقيع بالنيابة عند غياب المسؤول لفترة طويلة، ويمارس بقرار أو بمذكرة إدارية من أجل ضمان إرسال القضايا والعمليات الجارية
نماذج من تفويض الاختصاص
التعويضات العائلية (الزواج – الازدياد – الطلاق والحضانة – متابعة الأبناء للدراسة – الكفالة أو التحمل العائلي) ؛
الاقتطاع من رواتب الموظفين المتغيبين عن العمل بصفة غير مشروعة ؛
رخص المرض قصيرة الأمد التي لا تتجاوز مدتها 90 يوما ؛
رخصة الحج إلى بيت الله الحرام ؛ íالرخص الممنوحة عن الولادة ؛
الرخص الاستثنائية لأسباب عائلية أو خطيرة ؛ íالترخيص بالتغيب لفائدة أعضاء المجالس
الترخيص بالتغيب لفائدة ممثلي الجمعيات والنقابات المهنية والتعاضديات ؛
íالترخيص بالتغيب لفائدة الموظفين المدعوين للقيام بتداريب إعدادية أو المشاركة في منافسات
رياضية وطنية أو دولية ؛
íتسليم شهادة الاعتراف بالنجاح في امتحان نيل شهادة الكفاءة التربوية ؛
íتبليغ القرارات المجسدة للوضعية الإدارية لجميع أصناف الموظفين العاملين بمصالح وبمؤسسات التربية والتكوين التابعة لكل أكاديمية جهوية ؛ í
تسليم شهادة الأجرة ؛
íتسليم شهادة العمل
تعيين الموظفين الجدد وخريجي مراكز التكوين داخل النفوذ الترابي للأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين
تعيين الموظفين المستفيدين من الحركية ؛
نقل الموظفين من أجل المصلحة داخل النفوذ الترابي للأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين
تغيير أو إصلاح الإسم العائلي أو الإسم الشخصي أو هما معا، بناء على حكم قضائي ؛
الرخصة السنوية ؛
رخصة المرض قصيرة الأمد، مع القيام بالمراقبة الطبية والإدارية ؛
التوقف المؤقت عن العمل على إثر رخصة مرض قصيرة الأمد ؛ íالاقتطاع من الراتب بناء
على تقديم الشهادة الطبية خارج الآجال دون وجود قوة قاهرة؛ íالاقتطاع من الراتب بناء على
عدم مصادقة اللجنة الطبية على الشهادة الطبية أو على جزء من مدتها؛ íالاقتطاع من الراتب
بناء على المراقبة الإدارية للتأكد من استعمال الشهادة الطبية للعلاج؛
الاقتطاع من الراتب بناء على عدم الاستجابة لدعوة اللجنة الطبية دون وجود قوة قاهرة
نماذج من تفويض الإمضاء
íتحريك مسطرة التأديب في حق الموظفين والأعوان المنتمين إلى الهيئات التعليمية والإدارية
والتقنية العاملين بمصالح وبمؤسسات التربية والتكوين التابعة لكل أكاديمية جهوية ؛
إصدار عقوبتي الإنذار والتوبيخ ؛
نقل وتعيين الموظفين من أجل المصلحة في حدود الاختصاص الترابي لكل أكاديمية جهوية
تعيين أو إعفاء الأطر المكلفة بالإدارة التربوية العاملة بمؤسسات التربية والتعليم العمومي
ترسيم الموظفين غير أطر هيأة التدريس ؛ íالترقية في الرتبة ؛
التعويض عن مهام الإدارة التربوية ؛
رخصة المرض متوسطة الأمد بعد موافقة المجلس الصحي ؛
رخصة المرض طويلة الأمد بعد موافقة المجلس الصحي ؛
الرخصة بدون أجر
التوقف المؤقت عن العمل على إثر رخصة المرض متوسطة الأمد ورخصة المرض طويلة الأمد
الاستيداع (التوقيفالمؤقت عن العمل)؛
الأحد، 16 مايو 2021
الجمعة، 14 مايو 2021
الاثنين، 10 مايو 2021
الاشتراك في:
الرسائل (Atom)